Неосновательное обогащение за пользование земельным участком

Скажите, если земельный участок не сформирован для эксплуатации вновь построенного жилого дома и не поставлен на кадастровый учет, в чьей он собственности? Действует ли договор аренды земли, выделенной под строительство новостройки?

Глава крестьянского (фермерского) хозяйства (далее – глава КФХ) обратился в департамент имущественных отношений Краснодарского края (далее – департамент) с заявлением о приобретении в собственность находящегося у заявителя в аренде земельного участка на основании п. 4 ст. 10 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон № 101) и ст. 21 Закона от 5 ноября 2002 г. № 532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» (далее – Закон Краснодарского края № 532).

Департамент отказал предпринимателю в предоставлении соответствующей государственной услуги, мотивировав отказ тем, что в нарушение Административного регламента предоставления государственной услуги по предоставлению в собственность за плату земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения на территории Краснодарского края, находящихся в государственной собственности Краснодарского края, утвержденного приказом департамента от 4 июня 2012 г. № 767 (далее – административный регламент), заявителем не представлено нотариально удостоверенное согласие супруги на совершение сделки по приобретению земельного участка?

Владимир Валерьевич, является ли полигон, который представляет собой открытую бетонную площадку, объектом недвижимости? Как сооружение полигон не возводился и в эксплуатацию не принимался. Фундамента под ним нет. Но мы его в свое время в ЕГРП зарегистрировали,  как  недвижимость. Земельный участок под полигоном находится в собственености физлиц и тоже зарегистрирован, как недвижимость в ЕГРП. Сегодня у нас с администрацией возник спор по поводу выкупа земли под полигоном. Спасибо, Вам за ответ.