Строительство, противоречащее генеральному плану

Здравствуйте, Иван!

Генеральный план – это основа долгосрочного планирования городской среды, определяющая функциональное назначение территорий и размещение ключевых объектов. Он носит стратегический характер, не вдаваясь в детали, такие как конкретные виды разрешенного использования или параметры застройки отдельных участков. Поэтому его связь с проектированием конкретных зданий не всегда очевидна.

Правила землепользования и застройки (ПЗЗ) – это инструмент градостроительного зонирования, непосредственно регулирующий застройку. Они устанавливают регламенты для участков в зависимости от территориальной зоны, определяя разрешенные виды использования и параметры застройки, отражаемые в градостроительном плане земельного участка (ГПЗУ). ГПЗУ служит руководством для проектировщиков и органов, выдающих разрешения на строительство.

В Определении от 23.07.2024 № 304-ЭС24-4763 Экономическая коллегия сформулировала новый подход. Отменяя решения нижестоящих судов, она указала на отсутствие правовой оценки противоречию ГПЗУ генеральному плану города Новосибирска.

Суды, ссылаясь на представленные ГПЗУ, не учли приоритет генерального плана как документа территориального планирования над правилами землепользования и застройки и градостроительным планом земельного участка, установленному Градостроительным кодексом РФ.

Эта позиция означает, что строительство возможно только при отсутствии противоречий между генпланом и ПЗЗ. В противном случае застройщик рискует получить отказ в разрешении на строительство.

Следовательно, перед приобретением участков для строительства необходимо проверять не только ГПЗУ, но и положения генплана и ПЗЗ на предмет их соответствия друг другу.

Помощь юриста по недвижимости

Имею большой и успешный опыт решения аналогичных дел.

Обращайтесь и я с удовольствием Вам помогу.

26.03.2025