Создание приютов для животных

Здравствуйте, Олеся!

Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 10 апреля 2025 года № 909-О провел анализ ряда ключевых положений законодательства, касающегося обращения с животными и организации местного самоуправления. В центре внимания оказались нормы Федерального закона от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными», а также законы, регулирующие принципы организации публичной власти и местного самоуправления.

Согласно части 2 статьи 7 указанного закона, органы государственной власти субъектов Российской Федерации имеют право создавать приюты для животных и обеспечивать их функционирование. Это положение подчеркивает важность ответственности государства за бездомных животных и необходимость создания инфраструктуры для их содержания. Статья 16 этого же закона детализирует общие вопросы, связанные с созданием и содержанием таких приютов, что свидетельствует о системном подходе к решению проблемы бездомных животных.

Важным аспектом является часть 5 статьи 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, которая устанавливает, что финансовое обеспечение полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется исключительно за счет субвенций из местных бюджетов. Это положение гарантирует, что местные власти будут иметь необходимые финансовые ресурсы для выполнения своих обязанностей.

Кроме того, статья 52 Федерального закона от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» позволяет субъектам Федерации передавать отдельные государственные полномочия органам местного самоуправления, при условии, что им будут предоставлены необходимые материальные и финансовые средства. Это создает правовую основу для эффективного взаимодействия между различными уровнями власти.

Конституционный Суд отметил, что оспоренные положения имеют гарантийный характер и направлены на обеспечение четкого разграничения полномочий в сфере обращения с бездомными животными. Они способствуют согласованному функционированию органов власти и предоставляют материальные и финансовые гарантии местным властям при наделении их отдельными государственными полномочиями. Важно подчеркнуть, что данные нормы не предполагают произвольного возложения обязанностей на муниципалитеты и не ограничивают их права.

Таким образом, определение Конституционного Суда подчеркивает важность комплексного подхода к вопросам обращения с животными и организации местного самоуправления, обеспечивая правовые гарантии для всех участников этого процесса.

Помощь административного юриста  

Имею большой и успешный опыт решения аналогичных дел.

Обращайтесь и я с удовольствием Вам помогу.

09.02.2026