Дополнение СЗВ-М

Здравствуйте, Катерина Петровна!

Отвечая на Ваш вопрос, приведу пример конкретного дела из судебной практики.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе судьи Новогородского И.Б., рассмотрев кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Абакане Республики Хакасия (межрайонного) на решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 12 декабря 2019 года по делу N А74-11329/2019, рассмотренному в порядке упрощенного производства, и постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 12 марта 2020 года по тому же делу, установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Абакане Республики Хакасия (межрайонное) (ИНН 1901051556, ОГРН 1021900528253, далее - фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Крепость-Абакан" (ИНН 1901078075, ОГРН 1071901001512, далее - ответчик, общество) о взыскании 4 000 рублей штрафа за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь, ноябрь, декабрь, декабрь (доп. 2) 2018 года и январь 2019 года.

Дело рассмотрено по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке упрощенного производства.

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 12 декабря 2019 года, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 12 марта 2020 года по тому же делу, в удовлетворении заявленного требования отказано.

Не согласившись с указанными судебными актами, пенсионный фонд обратился в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит указанные судебные акты отменить полностью и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленного требования в полном объеме.

По мнению заявителя кассационной жалобы, у судов не имелось оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований. В рассматриваемом случае страхователь не исправил (уточнил) сведения о представленных ранее застрахованных лицах, а дополнительно представил сведения на застрахованных лиц, информация о которых ранее не представлялась. Пункт 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н, действующей до 01.10.2018, не подлежит применению в настоящем деле, что привело к неверным выводам судов.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Кассационная жалоба рассматривается в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных статьей 288.2 этого же Кодекса.

Лица, участвующие в деле, извещены о принятии кассационной жалобы к производству и о порядке ее рассмотрения по правилам статей 121 - 123, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, информация о рассмотрении кассационной жалобы размещена в установленном порядке в сети "Интернет".

Согласно части 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства указанных в части 1 настоящей статьи решений и постановлений являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа, проверив законность и обоснованность судебных актов с учетом требований части 4 статьи 229, статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов настоящего дела, общество 15.11.2018 представило в фонд сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь 2018 года в отношении 40 застрахованных лиц, 14.12.2018 - за ноябрь 2018 года в отношении 5 застрахованных лиц, 11.01.2019 - за декабрь 2018 года в отношении 5 застрахованных лиц, 14.02.2019 - за январь 2019 года в отношении 5 застрахованных лиц.

14.03.2019 общество представило в фонд дополняющую форму СЗВ-М за октябрь, ноябрь, декабрь 2018 года, январь 2019 года в связи с самостоятельным выявлением ошибки в ранее поданных сведениях.

10.04.2019 уполномоченным специалистом фонда составлены акты N 014S18190000886, N 014S18190000887, N 014S18190000888, N 014S18190000889, N 014S18190000890 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

22.05.2019 фондом приняты решения N 014S19190001150, N 014S19190001151, N 014S19190001152, N 014S19190001153, N 014S19190001154 о привлечении общества к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, на основании статьи 17 Закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ, в виде штрафа в общей сумме 4 000 рублей.

В связи с истечением срока для добровольного исполнения требований фонд обратился в суд с заявлением о взыскании с общества 4 000 рублей штрафа.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды первой и апелляционной инстанций исходили из отсутствия оснований для привлечения общества к ответственности, поскольку оно самостоятельно исправило допущенные ошибки.

Суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Судебные инстанции всесторонне и полно исследовали фактические обстоятельства по делу, оценили представленные доказательства и доводы участвующих в деле лиц в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и, с учетом установленных по данному делу конкретных обстоятельств, сделали правильный вывод об отсутствии основания для удовлетворения заявленного требования.

Статья 17 Закона N 27-ФЗ предусматривает, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В силу статьи 15 Закона N 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Следовательно, Закон N 27-ФЗ предусматривает право страхователя корректировать сведения, предоставляемые в Фонд.

При этом статьей 17 Закона N 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновность и противоправность деяния, соразмерность наказания, презумпция невиновности.

Факт своевременного представления обществом в фонд сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) подтверждается материалами дела.

14.03.2019 дополняющими формами за октябрь 2018 года, ноябрь 2018 года дополнены сведения об 1 застрахованном лице, дополняющими формами за декабрь 2018 года дополнены сведения о 3 застрахованных лицах (вторая дополняющая форма представлена 26.02.2019), дополняющей формой за январь 2019 года дополнены сведения о трех застрахованных лицах, отсутствующих в исходных формах за указанные периоды.

Следовательно, страхователь, самостоятельно выявив ошибку, представил дополняющие сведения, что является его правом в соответствии с действующим законодательством.

При указанных обстоятельствах у судов отсутствовали основания для удовлетворения заявленного фондом требования.

Ссылка судов на положения пункта 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н, в недействующей редакции не привела к неправильным выводам.

Исходя из изложенного, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены принятых судебных актов.

Изложенные в кассационной жалобе доводы подлежат отклонению, поскольку по существу выражают несогласие заявителя жалобы с произведенной судами оценкой установленных по делу обстоятельств, что не может быть положено в основу отмены принятых по делу судебных актов по результатам кассационного производства.

Неправильного применения норм материального права или нарушения норм процессуального права, влекущих отмену судебных актов, не установлено.

При таких условиях Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не находит предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных актов, в связи с чем они в силу пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа постановил: Решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 12 декабря 2019 года по делу N А74-11329/2019, рассмотренному в порядке упрощенного производства, и постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 12 марта 2020 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и не подлежит обжалованию в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в силу части 3 статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия постановления на бумажном носителе может быть направлена им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручено им под расписку.

Помощь судебного юриста

Обращайтесь, обязательно помогу.