Выдворение или запрет въезда в РФ гражданам Украины в ЛНР, ДНР, ХО, ЗО

Виталий, добрый день!

Отвечу на Ваш вопрос на примере законодательства о гражданах, проживающих в Луганской Народной Республике, поскольку аналогичное законодательство принято в отношении граждан проживающих в Донецкой Народной Республики, Херсонской области, Запорожской области.

О признании гражданином России гражданина Украины, проживающего в ЛНР

04 октября 2022 года принят Федеральный конституционный закон № 6- ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Луганской Народной Республики», которые согласно статье 37 данного Закона вступает в силу со дня вступления в силу Договора между Российской Федерацией и Луганской Народной Республикой о принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта (заключен в городе Москве 30 сентября 2022 года).

В силу статьи 5 указанного Договора со дня принятия в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта граждане Луганской Народной Республики, Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Луганской Народной Республики, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального конституционного закона № 6-ФКЗ со дня принятия в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта граждане Луганской Народной Республики, граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживавшие на этот день на территории Луганской Народной Республики или ранее постоянно проживавшие на указанной территории и выехавшие из Луганской Народной Республики в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, а также их несовершеннолетние дети приобретают гражданство Российской Федерации в результате признания их гражданами Российской Федерации при условии принесения Присяги гражданина Российской Федерации.

Следовательно, если на дату 12 мая 2014 года гражданин Украины постоянно проживал на территории ЛНР и принес присягу гражданина РФ, такой гражданин признается гражданином России.

Заявление о нежелании состоять в гражданстве Украины

Согласно части 9 названной статьи граждане Российской Федерации, которые приобрели гражданство Российской Федерации в соответствии с частью 1 настоящей статьи либо до дня принятия в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, постоянно проживали на этот день или ранее постоянно проживали на территории Луганской Народной Республики и у которых гражданство Украины не прекращено, признаются гражданами Российской Федерации, не имеющими гражданства Украины, со дня подачи
ими заявления о нежелании состоять в гражданстве Украины.

Граждане Российской Федерации, подавшие заявление о нежелании состоять в гражданстве Украины, освобождаются от обязанности подать уведомление о наличии у них гражданства Украины.

Гражданин Украины на 30 сентября 2022 проживающий в России, департации выдворению, запрету на въезд не подлежит

Между тем пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 27 апреля 2023 года № 307 «Об особенностях правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» установлено, что граждане Украины, лица, состоявшие в гражданстве Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики, и лица без гражданства признаются с 30 сентября 2022 года постоянно проживающими в Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства, если они соответствуют одновременно
следующим условиям:

• а) такие граждане и лица постоянно проживали по состоянию на указанную дату на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области или ранее постоянно проживали на этих территориях и выехали в РоссийскуюФедерацию, в том числе через территории третьих государств;
• б) такие граждане и лица заявили о своем желании сохранить имеющееся у них гражданство либо остаться лицами без гражданства, не принесли Присягу гражданина Российской Федерации или в порядке, установленном Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2022 года № 951 «О некоторых вопросах приобретения гражданства Российской Федерации», отказались от ее принесения.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 11 Указа Президента Российской Федерации от 27 апреля 2023 года № 307 в отношении лиц, названных в пункте 1 данного Указа (за исключением случая, предусмотренного пунктом 13 Указа) не принимаются решения:

• о депортации,
• о реадмиссии,
• административном выдворении за пределы Российской Федерации,
• неразрешении въезда в Российскую Федерацию,
• нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации,
• сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации,

а ранее принятые решения прекращают действие и не подлежат исполнению.

Граждане Украины создающие угрозу национальной безопасности России

В отношении лиц, названных в пунктах 1, 2 и 9  Указа Президента Российской Федерации от 27 апреля 2023 года № 307, находящихся на территории Российской Федерации, создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации,  в том числе:

• выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации,
• или финансирующих, планирующих террористические (экстремистские) акты,
• оказывающих содействие в совершении таких актов либо совершающих их,
• а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность,
• или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность,
• в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании,

при отсутствии оснований для привлечения к уголовной ответственности принимаются решения:

• о депортации,
• реадмиссии,
• административном выдворении за пределы Российской Федерации,
• неразрешении въезда в Российскую Федерацию,
• сокращении срока временного пребывания,
•  нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации,
• лишении статуса беженца или временного убежища,
• об аннулировании вида на жительство

в соответствии с Федеральным законом от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (пункт 13 Указа Президента Российской Федерации от 27 апреля 2023 года № 307.

Имею успешный опыт решения аналогичных споров.

Обращайтесь к миграционному юристу, обязательно помогу.

Март 2025