привлечение к ответственности работодателя

у меня вопрос. Мой братишка 1,5 года назад устроился на работу продавцом к ИП. был подписад договор мат.ответственности (по незнанию). Работодатель обещал его устроить официально, но постоянно откладывал этот момент, но зарплату платил исправно. В сентябре братишка поступил на заочку в институт. в декабре он женился и работодатель предоставил ему 2-х недельный отпуск. В январе он отпросился на сессию (на 1,5 недели). Т.к. в магазине работает всего лишь 2 продавца, работодателя не устроило, что братишка решил учиться. И под предлогом, что в последнее время братишка сильно изменился, сообщил, что на работу может больше не выходить. Вопрос следующий, что необходимо сделать, чтобы работодатель уплатил все сборы и налоги за полтора года работы? 

здравствуйте! если работодатель не заключает трудовой договор, как его привлечь к ответственности? в какой орган обратится, как правильно написать заявление? 

Добрый вечер. Подскажите, пожалуйста, какая ответственность грозит работодателю за допуск работника к работе без медицинской комиссии?