Обжалование судебного приказа

Добрый день, Снежана!

Судебный приказ подлежит отмене мировым судьей, если должник своевременно подал заявление о невозможности его исполнения. Для отмены судебного приказа в пределах установленного срока его обжалования достаточно заявления должника о несогласии с выданным судебным приказом. Мотивировать подобные заявления законодательство не требует (ст. 129 ГПК РФ; ч. 1 п. 31 названного судебного Постановления). Напомним, что для обжалования судебного приказа установлен срок в 10 дней. Течение данного срока начинается с даты получения должником копии судебного приказа либо со дня истечения семидневного срока хранения почтовой корреспонденции (п. 32 названного судебного Постановления). Следовательно, копия судебного приказа направляется должнику с уведомлением о вручении. Отсутствие данного уведомления не позволяет признать приказ вступившим в законную силу. Тогда как обязательными для исполнения являются лишь судебные акты, вступившие в законную силу (п. 2 ст. 13 ГПК РФ). Зачастую требования о вручении копии судебного приказа должнику нарушаются. В связи с этим фактически исполняется судебный приказ, не вступивший в законную силу. К сожалению, законодательство и судебная практика не разработали единых рекомендаций по защите жилищных прав граждан, нарушенных при исполнении не вступившего в законную силу судебного приказа. Полагаем, что должник на основании ст. 112 ГПК РФ вправе требовать восстановления срока на обжалование судебного приказа ввиду его пропуска по причине отсутствия надлежащего извещения о вручении копии судебного приказа. В этом же заявлении возможно указать на то, что судебный приказ не вступил в законную силу, поэтому не должен исполняться. Отмена судебного приказа с признанием его не вступившим в законную силу должна влечь прекращение исполнительного производства и возврат денежных средств, взысканных по отклоненному и не вступившему в законную силу судебному приказу.

Рассматриваемое судебное постановление предусматривает возможность подачи заявления об отмене судебного приказа за пределами установленных сроков (п. 34). В этом случае предложено в заявлении указать на отсутствие возможности его подачи в установленные сроки с приложением соответствующих документов. К их числу отнесены доказательства о нарушении правил доставки почтовой корреспонденции, отсутствие должника в месте жительства в течение срока обжалования судебного приказа. Данный перечень документов не является исчерпывающим. Таким образом, мировой судья вправе отменить судебный приказ по истечении сроков, предусмотренных для его обжалования. По результатам рассмотрения заявлений должника мировой судья обязан вынести определение. Причем определение об отмене судебного приказа не обжалуется. Тогда как определение об отказе в отмене судебного приказа может быть обжаловано в апелляционном порядке.
В нашем понимании отсутствие согласия должника на исполнение судебного приказа не позволяет применять его в качестве правового понятия, так как отсутствуют доказательства о бесспорности требований взыскателя. Заявление должника, в том числе поданное по истечении срока обжалования судебного приказа, означает оспаривание должником предъявляемых ему взыскателем требований, что исключает возможность применения судебного приказа как правового понятия. Поэтому отказ мирового судьи в отмене судебного приказа обжалуется в апелляционном порядке. Возникновение спора по коммунальным платежам позволяет суду апелляционной инстанции отменить определение мирового судьи об отказе в отмене судебного приказа с возложением обязанности вынести определение об отмене судебного приказа, которое не подлежит апелляционному обжалованию.

Подача частной апелляционной жалобы, полагаем, не позволяет привести судебный приказ в исполнение. Определяющим судебный приказ обстоятельством является бесспорность имеющихся в его содержании требований. Отсутствие согласия должника с судебным приказом на любой стадии гражданского процесса должно влечь отмену судебного приказа. В связи с этим в суде апелляционной инстанции возможно требовать не только отмены определения мирового судьи по поводу судебного приказа, но и прекращения исполнительного производства ввиду несогласия должника с судебным приказом, что не позволяет признать его в качестве судебного акта, подлежащего принудительному исполнению. Сказанное, по нашему мнению, позволяет наряду с апелляционной частной жалобой на определение мирового судьи об отказе в отмене судебного приказа требовать в соответствующей службе судебных приставов приостановления исполнения данного судебного акта до его отмены.

Конечно, не исключена возможность заявления должником в исковом производстве требований о взыскании полученных взыскателем по судебному приказу сумм. Подача искового заявления позволяет применить обеспечительные меры в виде приостановления исполнения судебного приказа. Заявление об этом может быть подано вместе с исковым в суд, а также в службу судебных приставов. Однако в исковом производстве потребуются доказательства, опровергающие требования управляющих компаний о задолженности. Тогда как основанием для отмены судебного приказа является несогласие с ним должника, которое не требует мотивировки.

Вступивший в законную силу приказ может быть обжалован в суде кассационной инстанции (п. п. 42 - 44 названного судебного Постановления). Одновременно с кассационной жалобой в соответствующее подразделение службы судебных приставов может быть подано заявление о приостановлении исполнения судебного приказа до его отмены. На наш взгляд, подача должником кассационной жалобы на судебный приказ означает оспаривание требований взыскателя, что не позволяет признать их бесспорными. В свою очередь, наличие спора по поводу судебного приказа не позволяет применять данное понятие в качестве правового, поскольку не доказана бесспорность требований взыскателя. В связи с изложенным в нашем понимании судебный приказ должен быть отменен судом кассационной инстанции в связи с выраженным в кассационной жалобе несогласием должника с заявленными взыскателем требованиями по коммунальным платежам. Таким образом, полагаем, что отсутствие согласия должника с заявленными в приказном производстве требованиями является безусловным основанием для отмены судебного приказа на любой стадии гражданского процесса, поскольку бесспорность заявленных взыскателем требований является определяющим данное понятие обстоятельством.

Юридическая помощь, обращайтесь.