Деятельность с участием несовершеннолетних

Добрый день, Серафима!

Работника, занимающегося педагогической и иной деятельностью с участием несовершеннолетних, указанной в ч. 1 ст. 351.1 ТК РФ, работодатель наряду с иными случаями, установленными законом, обязан отстранить от работы в случае получения от правоохранительных органов сведений о том, что такой работник подвергается уголовному преследованию за преступления, перечисленные в абз. 3, 4 ч. 2 ст. 331 ТК РФ (ст. 331.1, ч. 2 ст. 351.1 ТК РФ). Работодатель также должен отстранить работника, который подвергается уголовному преследованию за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления, в том числе за умышленные преступления категорий, не названных в абз. 3 и 4 ч. 2 ст. 331 ТК РФ (п. 11 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2017)).

Конкретный перечень сведений, которые могут послужить основанием для отстранения работника, законом не установлен. На наш взгляд, работодателю следует руководствоваться документально подтвержденными сведениями о том, что его работник подвергается уголовному преследованию. Отстранение работника в рассматриваемом случае прямо предусмотрено положениями ст. 331.1, ч. 2 ст. 351.1 ТК РФ. К сведениям, служащим основанием для отстранения, могут относиться сведения, содержащиеся, например, в повестке, извещающей о дне предъявления обвинения, которая может быть вручена администрации по месту работы вызываемого на допрос работника (ч. 4 ст. 172, ч. 2 ст. 188 УПК РФ).

Отстранение от работы производится на период производства по уголовному делу до его прекращения или до вступления в силу приговора суда (ст. 331.1, ч. 2 ст. 351.1 ТК РФ). Так как уголовное преследование осуществляется в процессе производства по уголовному делу, что следует из п. п. 55, 56 ст. 5, ст. 6 УПК РФ, отстранить работника нужно незамедлительно в день получения сведений от правоохранительных органов. Это позволит исполнить требования закона о сроке отстранения от работы.

Если работодатель узнал о факте уголовного преследования после того, как работник в данный день уже приступил к работе, то, полагаем, фактически отработанное время подлежит оплате. Это обусловлено тем, что в период с начала рабочего дня и до получения соответствующих сведений у работодателя не было законных оснований для отстранения работника.

Чтобы обосновать оплату времени, отработанного работником в день отстранения, целесообразно зафиксировать время получения от правоохранительных органов соответствующей информации (например, зарегистрировав полученный документ в журнале учета входящей информации).

За неисполнение требований об отстранении, установленных в ст. 331.1, ч. 2 ст. 351.1 ТК РФ, возможно привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в виде:

- предупреждения или штрафа в размере от 1000 до 5000 руб. - для должностных лиц;

- предупреждения или штрафа в размере от 1000 до 5000 руб. - для индивидуальных предпринимателей;

- предупреждения или штрафа в размере от 30 000 до 50 000 руб. - для юридических лиц.

За повторное совершение работодателем аналогичного правонарушения административное наказание назначается в соответствии с ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ.

Процедура отстранения работника от работы нормативно не регламентирована. Как правило, на практике применяется следующий порядок.

Шаг 1. Издается приказ об отстранении от работы.

Законом такая обязанность не установлена. Вместе с тем издание приказа позволит, в частности, подтвердить исполнение работодателем возложенной на него согласно ст. 331.1, ч. 2 ст. 351.1 ТК РФ обязанности. Такой приказ будет являться дополнительным уведомлением бухгалтерии, что поможет избежать переплаты денежных средств, которая может возникнуть по ошибке должностного лица.

Приказ издается в произвольной форме. В нем целесообразно указать, в частности, следующую информацию:

- основание отстранения от работы (наименование и реквизиты полученного от правоохранительных органов документа, содержащего сведения об уголовном преследовании за преступления, указанные в абз. 3, 4 ч. 2 ст. 331 ТК РФ);

- срок отстранения от работы (на период производства по уголовному делу до его прекращения или до вступления в силу приговора суда в соответствии со ст. 331.1, ч. 2 ст. 351.1 ТК РФ).

С содержанием приказа необходимо ознакомить работника под подпись. Это послужит доказательством того, что работнику известно о запрете находиться на рабочем месте и осуществлять трудовую деятельность в течение всего периода отстранения.

Шаг 2. Составляется акт об отказе работника ознакомиться с приказом, если работник отказывается ставить подпись об ознакомлении с документом.

Перед составлением акта предлагаем устно ознакомить работника с содержанием приказа об отстранении. Акт составляется в произвольной форме. На практике в его составлении обычно участвуют не менее трех работников.

Шаг 3. Заполняется табель учета рабочего времени.

Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником (ч. 4 ст. 91 ТК РФ).

Для этого в табеле учета рабочего времени (далее - табель) нужно отразить не только отработанные дни, но и дни отсутствия, в том числе период отстранения работника от работы.

В зависимости от действующих у работодателя правил ведения учета рабочего времени табель может быть оформлен либо по унифицированным формам N Т-12 или N Т-13, утвержденным Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1, либо по форме, разработанной работодателем.

При заполнении табеля по унифицированной форме для отражения периода отстранения от работы без начисления заработной платы предусмотрены условные обозначения: коды буквенный (НБ) или цифровой (35). Их использование обусловлено тем, что за период отстранения от работы заработная плата работнику не начисляется. Это следует из совокупности норм ч. 3 ст. 76, ст. 331.1, ч. 2 ст. 351.1 ТК РФ.

Аналогичные условные обозначения могут использовать работодатели, разработавшие собственные формы табеля, если ими не были утверждены специальные коды для отражения времени отстранения от работы.

Шаг 4. Вносится запись об отстранении работника в личную карточку.

Обязанность работодателя вносить такую запись законодательством не предусмотрена. Однако наличие в личной карточке информации об отстранении может использоваться для принятия некоторых кадровых решений, в частности для оценки возможности перевода работника на другую работу в случае продолжения им трудовой деятельности у данного работодателя.

Отметим, что в личной карточке, заполняемой по унифицированной форме N Т-2 (утв. Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1), такая информация может быть отражена в разд. X "Дополнительные сведения" в произвольной форме.

Юридическая помощь в решении трудовых споров, обращайтесь.