Административная ответственность застройщика

Добрый день!

Объектом   административных       правонарушений,
предусмотренных статьей 14.28 КоАП РФ, выступают общественные отношения,
возникающие в сфере долевого строительства многоквартирных домов или иных
объектов недвижимости.

     Данные  правонарушения  несут   существенную   угрозу     охраняемым
общественным  отношениям,  правам  дольщиков,  в  том  числе   гражданам-
участникам  долевого  строительства,  заключающим  указанные     договоры
исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с
осуществлением   предпринимательской   деятельности,       причиняют вред
общественным   отношениям   в   области   эффективного        контроля за
строительством,  создают  препятствия  в  осуществлении       контроля за
деятельностью застройщика, связанной  с  привлечением  денежных   средств
участников долевого строительства,  что,  в  свою  очередь,    приводит к
нарушению прав и  законных  интересов  граждан,  участвующих  в   долевом
строительстве, а широкий круг лиц вводится  в  заблуждение   относительно
порядка строительства многоквартирных жилых домов (в том числе срока его
окончания).

     Санкции статьи 14.28 КоАП РФ устанавливают значительные суммы штрафа
за  несоблюдение  требований  законодательства  об  участии  в    долевом
строительстве (до 1 000 000 рублей).

     В связи с тем, что такие административные правонарушения посягают на
общественные отношения, возникающие в особо регулируемой сфере  -   сфере
долевого строительства многоквартирных жилых домов, с  учетом   характера
правонарушений  и  особой  значимости  охраняемых  законом   общественных
отношений,  выступающих  объектом  посягательства,  они  не    могут быть
признаны малозначительными на основании нормы статьи 2.9 КоАП РФ.

По делу об оспаривании постановления административного органа
о   привлечении   общества   к    административной       ответственности,
предусмотренной частью 4 статьи  14.28  КоАП  РФ,  суд  также  не  нашел
оснований для применения нормы статьи 2.9 КоАП РФ.

     Согласно части  4  статьи  14.28  КоАП  РФ  непредставление   лицом,
деятельность которого связана с привлечением денежных средств граждан   и
юридических лиц для строительства  (создания)  многоквартирных    домов и
(или)  иных  объектов  недвижимости,  в  установленный  срок  в  орган,
осуществляющий  контроль  и  надзор  в  области  долевого   строительства
многоквартирных домов и (или) иных  объектов  недвижимости,    сведений и
(или) документов, которые необходимы для осуществления указанных контроля
и надзора и перечень которых  устанавливается  органами   государственной
власти субъектов  Российской  Федерации,  а  равно  представление   таких
сведений и (или) документов не в полном объеме или недостоверных сведений
влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от
пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

     В нарушение части 2 статьи 19 Закона N 214-ФЗ за четырнадцать   дней
до дня заключения договора с первым  участником  долевого   строительства
застройщиком не была представлена в контролирующий  орган,  указанный  в
части 2 статьи 23 Закона N 214-ФЗ, проектная декларация.

     Суд первой инстанции  счел  правомерными  выводы   административного
органа   о   наличии   состава    административного       правонарушения,
предусмотренного частью 4 статьи 14.28 КоАП  РФ,  и,  поскольку   никаких
доказательств  об  исключительном  характере  обстоятельств    совершения
данного административного правонарушения в дело представлено не было, суд
не  нашел   оснований   для   признания   совершенного     правонарушения
малозначительным и применения по данному делу статьи 2.9 КоАП РФ.

     Постановлением судьи Верховного Суда Российской  Федерации   решение
суда первой инстанции оставлено без изменения.

Юридическая помощь дольщикам по судебным спорам с застройщиками, обращайтесь.