Основания для возврата заявления

Добрый день, Марьяна Алексеевна!

В законе не названы основания, по которым арбитражный суд или суд общей юрисдикции может вернуть заявление о приостановлении исполнительного производства. Обычно суды возвращают такие заявления по общим основаниям, которые предусмотрены в процессуальных кодексах для возврата исковых заявлений. Например, если заявление им неподсудно.

1. Основания для возврата заявления о приостановлении исполнительного производства арбитражным судом

Закон не называет оснований для возврата арбитражным судом заявления о приостановлении исполнительного производства. Поэтому арбитражные суды по аналогии закона применяют норму, регулирующую сходные отношения (ч. 5 ст. 3 АПК РФ). Обычно они руководствуются ст. 129 АПК РФ о возвращении искового заявления.

Можно выделить следующие случаи, когда арбитражные суды возвращают заявление о приостановлении исполнительного производства:

· дело неподсудно данному арбитражному суду или подсудно суду общей юрисдикции (п. 1 ч. 1 ст. 129 АПК РФ). Так, суд первой инстанции не вправе приостанавливать исполнительное производство при обжаловании судебного акта (п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50);

· от заявителя поступило ходатайство о возврате заявления, до того как суд принял его к рассмотрению (п. 3 ч. 1 ст. 129 АПК РФ);

· вовремя не устранены обстоятельства, из-за которых заявление оставлено без движения (п. 4 ч. 1 ст. 129 АПК РФ, Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 16.03.2017 N Ф01-287/2017, Ф01-288/2017). Например, заявитель в установленный судом срок не представил

дополнительные документы (доказательство направления копии заявления приставу и другой стороне исполнительного производства, доверенность на подписание заявления и т.д.).

Обратите внимание, что крайне редко встречается и другой подход к возврату заявления о приостановлении исполнительного производства. Он основан на ст. 327 АПК РФ, которая вообще не предусматривает возврат заявления. Суды - сторонники этого подхода считают, что заявление должно быть рассмотрено в любом случае. При этом ст. 129 АПК РФ применяться не должна, поскольку в ней речь идет об основаниях для возврата именно искового заявления (Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2009 по делу N А62-1742/07).

2. Основания для возврата заявления о приостановлении исполнительного производства судом общей юрисдикции

Как и в случае с арбитражными судами, закон не устанавливает оснований для возврата заявлений о приостановлении исполнительного производства судами общей юрисдикции. Нередко суды возвращают такие заявления, используя по аналогии закона ст. ст. 135, 136 ГПК РФ и ст. 129 КАС РФ. Эти нормы предусматривают основания для возврата искового заявления (административного искового заявления).

Можно выделить следующие случаи, когда суды возвращают заявление о приостановлении исполнительного производства:

· дело неподсудно данному суду общей юрисдикции или подсудно арбитражному суду (п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ), дело неподсудно данному суду (п. 2 ч. 1 ст. 129 КАС РФ). В частности, суд первой инстанции не может приостанавливать исполнительное производство при обжаловании судебного акта (п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50);

· заявление не подписано или подписано и подано лицом, которое не имеет на это полномочий (п. 4 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ, п. 4 ч. 1 ст. 129 КАС РФ). Например, суд вернет заявление, если оно направлено по электронной почте без применения электронной цифровой подписи и не содержит графической подписи (Апелляционное определение Саратовского областного суда от 28.11.2018 N 33-9356/2018);

· в производстве этого или другого суда есть такое же заявление (п. 5 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ, п. 5 ч. 1 ст. 129 КАС РФ);

· недостатки при подаче заявления не исправлены в срок, установленный в определении суда об оставлении заявления без движения (ч. 3 ст. 136, п. 7 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ, п. 7 ч. 1 ст. 129 КАС РФ, Апелляционное определение Красноярского краевого суда от 29.06.2016 по делу N 33-8439/2016);

· от заявителя поступило ходатайство о возврате заявления, до того как суд принял его к рассмотрению (п. 6 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ, п. 6 ч. 1 ст. 129 КАС РФ).

Помощь юриста по исполнительному производству

Обращайтесь, обязательно помогу.