План работы прокурора

Доброе утро, Василиса!

Проводимая прокуратурой большая по объему и весьма разноплановая работа по осуществлению надзора за исполнением жилищного законодательства делает чрезвычайно важной задачу ее умелого и содержательного планирования. С учетом требований Генерального прокурора РФ работа во всех органах прокуратуры строится на плановой основе, и в этом отношении в целом накоплен немалый положительный опыт во многих регионах страны.

Надзорные мероприятия по исполнению жилищного законодательства включаются как в текущие, так и в перспективные планы работы прокуратуры. В таких планах должны предусматриваться прежде всего:

1. наименование объекта проверки;
2. название законодательства, исполнение которого намечается проверить;
3. сроки проведения проверки;
4. перечень основных вопросов, подлежащих выяснению;
5. некоторые тактические и методические приемы проверки;
6. исполнители: работники прокуратуры, специалисты;
7. иные вопросы, диктуемые характером проверки.

При этом прокурору надлежит исходить из того, что анализ и оценка положения дел с исполнением жилищного законодательства является надежной основой не только для правильного выбора объекта надзорной проверки, но также и для выработки собственного плана предстоящей текущей проверки, подготовки перечня основных вопросов и выработки методики их выяснения. Однако во всех случаях характер планируемой текущей проверки, безусловно, должен определяться содержанием конкретных сигналов о совершенных правонарушениях. Исходя из этих положений планируется либо комплексная проверка исполнения всех норм жилищного законодательства или соблюдения жилищных прав граждан, либо только его отдельных норм (групп норм) законодательства, регулирующего конкретные правоотношения в жилищной сфере. Во всех без исключения случаях составляется подробный план надзорной проверки либо иного запланированного мероприятия и формируются вопросы, направленные на выполнение плана.

Как правило, именно в текущих планах прокурором наиболее полно и оперативно отражаются назревшие актуальные вопросы и проблемы, появившиеся в регионе, а потому более предметно, исходя из конкретной ситуации, намечаются и осуществляются меры по выявлению и устранению нарушений жилищных прав граждан. Наибольшая эффективность достигается именно при такой системе планирования работы прокуратуры.

Выбор конкретных объектов проверки зависит также от целей проверки и ее поводов. Чаще всего прокурорами проводятся плановые проверки, которые на основании проведенного анализа состояния законности включаются в текущие квартальные либо полугодовые планы работы прокуратуры. Однако не исключаются и так называемые внезапные проверки, которые проводятся прокуратурой в связи с поступившим серьезным сигналом о совершенном правонарушении и в случаях, когда, по оценке прокурора, проверка не терпит отлагательства (например, сигнал о неправомерном выселении либо переселении на другую жилую площадь, повлекшие массовые протестные акции и иные действия и т.п.).

Производство надзорных проверок ради отчетности в порядке очередности и "наугад" недопустимо и противоречит требованиям п. 2 ст. 21 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", где сказано, что проверки исполнения законов проводятся на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором.

Юридическая помощь, обращайтесь.