Разрешение на привлечение иностранных работников

Добрый день, Захар!

Разрешение на привлечение и использование иностранных работников выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом. Это следует из абз. 1 п. 3 ст. 18 Закона N 115-ФЗ.

Отметим, что ФМС России, которая являлась федеральным органом исполнительным власти в сфере миграции, упразднена (п. 1 Указа Президента РФ от 05.04.2016 N 156; далее - Указ). Ее полномочия переданы МВД России (пп. "а" п. 2 Указа). За дополнительными разъяснениями по вопросам, связанным с привлечением к трудовой деятельности иностранных граждан, рекомендуем обращаться в указанный орган.

В настоящее время порядок получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников предусмотрен Административным регламентом, утвержденным Приказом ФМС России от 30.10.2014 N 589 (далее - Административный регламент). Однако в связи с упразднением ФМС России и передачей ее полномочий МВД России, полагаем, что в скором времени будет принят новый нормативный правовой акт, регламентирующий процедуру получения разрешения.

Согласно действующему нормативному регулированию для получения такого разрешения работодателю (заказчику работ, услуг) необходимо сделать следующее.

Шаг 1. Представить в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или его территориальный орган соответствующее заявление, приложив к нему пакет определенных документов. Этот вывод вытекает из анализа абз. 1 п. 3, абз. 2 п. 4 ст. 18 Закона N 115-ФЗ.

Разрешение на привлечение и использование иностранных работников выдается при наличии заключения соответствующего органа государственной службы занятости населения субъекта РФ (далее - орган службы занятости), что следует из абз. 1 п. 3 ст. 18 Закона N 115-ФЗ. Порядок оформления и выдачи заключения о привлечении и об использовании иностранных работников (далее - Порядок оформления и выдачи заключения) утвержден Приказом Минтруда России от 24.10.2014 N 795н.

Орган службы занятости принимает решение о нецелесообразности привлечения и использования иностранных работников, например, в следующих случаях:

1) в регистре получателей услуг отсутствуют сведения о потребности работодателя (заказчика работ, услуг) в работниках для замещения свободных рабочих мест, по которым им подано заявление о выдаче разрешения на привлечение и использование иностранных работников (абз. 2 п. 8 Порядка оформления и выдачи заключения).

Оценивая полноту сведений, содержащихся в указанном регистре, органом службы занятости учитывается, в частности, информация о том, подавалась ли работодателем (заказчиком работ, услуг) заявка о потребности в рабочей силе для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками на текущий год, что следует из абз. 9 пп. "а" п. 5 Порядка оформления и выдачи заключения;

2) срок представления сведений о потребности работодателя в работниках для замещения свободных рабочих мест (вакантных должностей) в центр занятости населения составляет менее одного календарного месяца на дату получения запроса о выдаче заключения (абз. 3 п. 8 Порядка оформления и выдачи заключения).

Шаг 2. Уплатить госпошлину за выдачу разрешения на привлечение и использование иностранных работников (пп. 3 п. 1 ст. 19 Закона N 115-ФЗ).

Ее размер составляет 10 000 руб. за каждого привлекаемого иностранного работника (пп. 23 п. 1 ст. 333.28 НК РФ).

Срок уплаты - до выдачи работодателю (заказчику работ, услуг) указанного разрешения (пп. 4 п. 1 ст. 333.18 НК РФ).

Шаг 3. Забрать оформленное разрешение на привлечение и использование иностранных работников.

Разрешение на привлечение и использование иностранных работников оформляется и выдается по форме, утвержденной Приказом МВД России от 19.06.2017 N 392.

Выдача данного разрешения в форме электронного документа не допускается (абз. 5 п. 4 ст. 18 Закона N 115-ФЗ).

Срок действия разрешения составляет один год (абз. 1 п. 4 ст. 18 Закона N 115-ФЗ).

При необходимости получить разрешение рекомендуется до завершения организационно-штатных мероприятий, связанных с реализацией Указа, и (или) появления нового нормативного правового акта, регламентирующего процедуру получения указанного разрешения, обращаться за разъяснениями о возможных особенностях порядка его получения в соответствующие уполномоченные органы.

Юридическая помощь по трудовым спорам, обращайтесь.