Денежное содержание государственного гражданского служащего

Доброе утро, Борис!

Денежное содержание гражданского служащего состоит из должностного оклада и месячного оклада в соответствии с присвоенным классным чином (оклад за классный чин), которые составляют оклад денежного содержания гражданского служащего, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (ч. 2 ст. 50 Закона N 79-ФЗ).

Размер должностного оклада государственного гражданского служащего полностью определяется замещаемой должностью с учетом профессиональных квалификационных групп в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы (Указ Президента РФ от 31.12.2005 N 1574). В соответствии с ч. 3, 4 ст. 50 Закона N 79-ФЗ на федеральной гражданской службе размеры должностных окладов установлены Приложением N 1 к Указу Президента РФ от 25.07.2006 N 763, на гражданской службе субъектов РФ - нормативными правовыми актами субъектов РФ.

Уровень профессионализма, отмечаемый классным чином, представляет собой ступень в комплексной профессиональной оценке внутри группового разделения труда. Каждый присваиваемый классный чин отражает степень квалификации. В рамках одной группы должностей государственной гражданской службы присваиваются соответствующие классные чины 3, 2 и 1 классов (в порядке возрастания уровня профессионализма) (ст. 11 Закона N 79-ФЗ).

При присвоении гражданскому служащему очередного классного чина рекомендуется учитывать результаты всесторонней оценки его профессиональной служебной деятельности (Методика всесторонней оценки профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего, утвержденная Минтрудом России, далее Методика, утвержденная Минтрудом России).

Оклад за классный чин позволяет отразить реальный уровень квалификации гражданского служащего в денежном содержании. Присвоение классного чина подчеркивает ценность служащего для конкретного государственного органа. Эта ценность может определяться не только добросовестностью и опытом работы, но и индивидуальными качествами - уникальными навыками и знаниями технологии подготовки и реализации государственных решений. Служащие, имеющие одинаковые классные чины, получают одинаковый оклад за классный чин, выполняя разные должностные обязанности.

В соответствии с ч. 3, 4 ст. 50 Закона N 79-ФЗ размеры окладов за классный чин устанавливаются на федеральной гражданской службе Приложением N 2 к Указу Президента РФ от 25.07.2006 N 763, на гражданской службе субъектов РФ - нормативными правовыми актами субъектов РФ.

К ежемесячным и иным дополнительным выплатам в силу ч. 5 ст. 50 Закона N 79-ФЗ относятся:

1) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы. Подлежит обязательной ежемесячной выплате и устанавливается в процентах от размера должностного оклада в зависимости от групп замещаемых должностей государственной гражданской службы (на федеральной гражданской службе - в соответствии с п. 5 Указа Президента РФ от 25.07.2006 N 763; на гражданской службе субъектов РФ - нормативными правовыми актами субъектов РФ). Конкретные размеры этой составляющей, а также порядок ее выплаты устанавливаются представителем нанимателя;

2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе. Установлена в целях закрепления персонала на должностях государственной гражданской службы. Ее величина составляет от 10 до 30 процентов (в некоторых субъектах РФ - до 40 процентов) должностного оклада и зависит от стажа государственной службы. При этом стаж государственной службы исчисляется на основании Указа Президента РФ от 19.11.2007 N 1532, Постановления Правительства РФ от 26.06.2008 N 472. Вознаграждение государственных служащих уже после первого года работы, а далее через каждые пять лет в органах государственной власти и управления помогает накапливать ценный опыт профессиональной деятельности. Максимальный показатель стажа на гражданской службе, после которого размер выплаты за выслугу лет более не увеличивается, - 15 лет;

3) ежемесячное денежное поощрение. Для федеральных гражданских служащих его размеры устанавливаются указами Президента РФ (ч. 6 ст. 50 Закона N 79-ФЗ);

4) ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну. Выплачивается только тем государственным служащим, которым вменена в должностные служебные обязанности работа с соответствующими документами. Размер этой надбавки согласно ст. 4 Закона РФ от 21.07.1993 N 5485-1 регулируется Правилами выплаты ежемесячных процентных надбавок к должностному окладу (тарифной ставке) граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудников структурных подразделений по защите государственной тайны (утв. Постановлением Правительства РФ от 18.09.2006 N 573). Он устанавливается в процентах от должностного оклада в зависимости от степени секретности сведений: "особой важности" - 50 - 75 процентов, "совершенно секретно" - 30 - 50 процентов и "секретно" - 10 - 15 процентов (с проведением проверочных мероприятий) или 5 - 10 (без их проведения). При выплате указанной надбавки необходимо руководствоваться также Разъяснением о порядке выплаты ежемесячных процентных надбавок гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны (утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 19.05.2011 N 408н);

5) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за стаж работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны (до 20 процентов должностного оклада). Устанавливается государственным служащим, работникам этих подразделений (ст. 21 Закона РФ от 21.07.1993 N 5485-1, п. 3 Правил выплаты ежемесячных процентных надбавок к должностному окладу (тарифной ставке) граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудников структурных подразделений по защите государственной тайны (утв. Постановлением Правительства РФ от 18.09.2006 N 573)). К структурным подразделениям по защите государственной тайны относятся: режимно-секретные подразделения, в том числе секретариаты, канцелярии, отделы делопроизводства и архивной работы; мобилизационные, шифровальные подразделения; подразделения по противодействию иностранным техническим разведкам и технической защите информации; библиотеки секретных изданий и секретных технических документов, машинописные, множительные и копировальные бюро, а также отдельные государственные гражданские служащие, на которых возложена обязанность по защите государственной тайны;

6) премия. Порядок и условия премирования регулируются нормативными правовыми актами государственных органов с учетом их задач и функций. Максимальные размеры премиальных выплат не установлены (п. 4 ч. 5 ст. 50 Закона N 79-ФЗ). При определении размеров премий рекомендуется учитывать, в частности, результаты плановой всесторонней оценки профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих в соответствии с Методикой, утвержденной Минтрудом России;

7) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда (п. 6 ч. 5 ст. 50 Закона N 79-ФЗ).

Порядок предоставления материальной помощи определяется положением государственного органа (ч. 8 ст. 50 Закона N 79-ФЗ). Как показывает анализ соответствующих положений, она может выплачиваться, в частности, на основании личного заявления государственного служащего в связи с рождением ребенка, смертью близкого родственника (мужа, жены, родителей, детей), утратой или повреждением имущества в результате чрезвычайных обстоятельств, необходимостью в лечении и восстановлении здоровья и др. (см., например, Приложение N 1 к Приказу ФНС России от 02.10.2009 N ММ-7-5/483@, Приложение к Приказу Роспотребнадзора от 23.03.2009 N 298).

Порядок, размеры и особенности предоставления дополнительных выплат уточняются нормативными правовыми актами государственных органов (Приказ Министра финансов РФ от 09.07.2007 N 61н).

На основании ч. 9 ст. 50 Закона N 79-ФЗ в случаях, установленных законодательством РФ, к денежному содержанию гражданских служащих применяется районный коэффициент.

Юридическая помощь по трудовым спорам, обращайтесь.