п 4 ст 26

Добрый день!

Подпункт 4 ст. 26 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" не предусматривает безусловный отказ в выдаче разрешения на въезд в Российскую Федерацию гражданину или лицу без гражданства в случае неоднократного (два и более раза) привлечения этих лиц к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации, а лишь предусматривает возможность такого отказа.

При этом определяющее значение имеют:

• тяжесть содеянного;
• размер и характер причиненного ущерба;
• степень вины правонарушителя
• и иные существенные обстоятельства, обусловливающие индивидуализацию при применении взыскания.

Также суд учитывает:

• обстоятельства, касающиеся длительности проживания иностранного гражданина в Российской Федерации
• семейное положение
• отношение к уплате российских налогов
• наличие дохода
• обеспеченность жильем на территории Российской Федерации
• род деятельности и профессию
• законопослушное поведение
• обращение о приеме в российское гражданство.

ФМС и суды обязаны избегать формального подхода при рассмотрении вопросов, касающихся в том числе и неразрешения въезда в Российскую Федерацию.

В моей практике был случай, когда, дважды привлекавшийся к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, иностранный гражданин:

• длительное время проживает на территории Российской Федерации;
• с 2014 года состоит в браке с гражданкой Российской Федерации;
• отец Т. является гражданином Российской Федерации;
• имеет аттестат о среднем (полном) общем образовании, выданный муниципальным общеобразовательным учреждением;
• имеет диплом колледжа;
• трудоустроен;
• подал заявление в консульский отдел посольства Республики Узбекистан в Российской Федерации о выходе из гражданства Республики Узбекистан;
• жильем в Узбекистане не обеспечен и родственников не имеет.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что:

1. действия УФМС незаконны, поскольку нарушают права Т.,
2. запрет на въезд в РФ не является необходимым и соразмерным допущенным нарушениям и вызванным ими последствиям.

Запрет на въезд в РФ суд отменил.

Помогу решить Ваш вопрос. Обращайтесь.